СМИ

Минфин «сдует» капиталы страховщиков

Согласно проекту приказа Минфина, страховщикам придется отказаться от наполнения своего уставного капитала сомнительными активами. По оценкам экспертов, таких компаний больше половины

На этой неделе Минфин анонсировал проект приказа, устанавливающий требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховщиком собственных средств. Согласно документу, компании должны будут перейти на новые стандарты через год после их утверждения. Таким образом, появляется ряд ограничений для страховщиков в части формирования уставного капитала. Аналитики отмечают, что утверждение приказа станет очередным шагом, направленным на оздоровление российского рынка страхования, так как большинству участников придется «сдуть» свои уставные капиталы и наполнить их ликвидными активами. Сами страховщики опасаются, что в течение года начнется жесткий передел рынка. 

Согласно тексту документа, для покрытия собственных средств страховщика больше не будут приниматься некоторые виды активов. Например, ценные бумаги, в отношении эмитентов которых осуществляются меры досудебной санации или возбуждена процедура банкротства, а также если такая процедура в отношении того же эмитента применялась в течение двух предыдущих лет. Кроме этого под запрет попадают векселя, выданные физическими, а также юридическими лицами, являющимися страхователями по договорам страхования, заключенным с этими компаниями, или если они выданы учредителями и собственниками страховой организации. Предполагается, что не будет приниматься в зачет дебиторская задолженность страхователей, перестрахователей, страховщиков и страховых посредников (агентов) по операциям страхования и перестрахования, а также доля перестраховщиков в страховых резервах, депо премий по рискам, принятым в перестрахование и займы страхователям по договорам страхования жизни. 

Регламент по структуре собственных средств страховщиков будет касаться только минимальных уставных капиталов и маржи платежеспособности (превышение ликвидных активов над обязательствами) страховых компаний. Собственные средства сверх этих величин игроки смогут формировать по своему усмотрению. «Это облегчает положение компаний», – считает аналитик рейтингового агентства «Эксперт-РА» Кирилл Бобыльков. Однако сами участники рынка отмечают, что с принятием данного приказа будет совершен еще один шаг в сторону реализации стратегии, озвученной главой Федеральной службы страхового надзора Ильей Ломакиным-Румянцевым, относительно очищения страхового рынка от недобросовестных участников. «Такой приказ нужен для того, чтобы сократить число игроков», – заявил RBC daily финансовый директор СК «Ренессанс Страхование» Евгений Никифоров. С ним соглашаются и прочие участники рынка. «Принятие документа поспособствует «сворачиванию» рынка, – подчеркнул RBC daily президент СК Prime Insurance Никита Исаев. – Собственно, это еще один шаг, направленный на реализацию плана ФССН по сокращению числа игроков до количества не более 200 компаний». 

Данный приказ должен быть утвержден до конца 2005 г. Самим страховщикам необходимо будет привести активы, принимаемые для покрытия собственных средств, в соответствие с установленными требованиями до 31 декабря 2006 г. «У многих компаний сейчас уставный капитал состоит из сомнительных бумаг», – продолжает аналитик «Эксперт-РА». Согласно проекту приказа, собственные средства страховщика должны быть обеспечены 16 «классическими» видами активов. Среди них федеральные государственные ценные бумаги, обязательства по которым гарантированы РФ, государственные ценные бумаги субъектов РФ, муниципальные ценные бумаги, а также акции, облигации, векселя, паи ПИФов, ипотечные ценные бумаги, недвижимое имущество и проч. Не более 5% активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, могут служить предметом залога или источником уплаты кредитору денежных сумм по обязательствам гаранта (поручителя). При этом совокупная сумма займов, привлеченных страховщиком, не может составлять более 5% собственных средств страховой компании, говорится в проекте документа. 

Участники рынка опасаются, что в течение года из-за поиска реальных денег начнется передел рынка. Рейтинговое агентство Fitch в своем последнем обзоре по российскому рынку страхования писало, что более половины участников оперируют сомнительными активами для наполнения своих уставных капиталов. «Теперь акционерам придется искать реальные деньги, – продолжает г-н Исаев. – Скорее всего, они будут договариваться с банками и наполнять «уставники» их векселями. В таком случае не исключены слияния страховых компаний с этими банками». Однако Евгений Никифоров полагает, что данный сценарий возможен лишь теоретически. «Компания будет поставлена в те условия, когда ей придется искать нормальные средства, – говорит он. – Пока сложно сказать, кто и как их будет находить. Вариант слияния с банками для получения банковских векселей возможен, но, как мне кажется, лишь теоретически. В любом случае нас ждет передел рынка. Мелкие компании станут отходить к более крупным, у которых не будет серьезных проблем с поиском финансовых ресурсов». Кирилл Бобыльков подчеркивает, что с большими трудностями могут столкнуться в основном региональные компании. «Но среди крупных игроков также есть те, чьи уставные капиталы раздуты за счет сомнительных активов, – говорит он RBC daily. – Нет уверенности, что все собственники таких компаний смогут в течение года найти нужное количество средств».