СМИ
Совсем скоро - 1 июня вступают в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности». С этой даты на рынке смогут работать только туроператоры, которые будут внесены Ростуризмом в специальный реестр. А попасть в этот реестр туроператор не сможет без наличия полиса страхования своей ответственности за исполнение договора с туристом, либо банковской гарантии. По словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, банковская гарантия является крайне невыгодной для туроператоров. Банки требуют либо предоставления залога, либо открытия депозита на сумму гарантий. В связи с этим основная масса туроператоров предпочтет банковской гарантии страховой полис, прогнозирует она. Правила страхования, на условии которых страховщики будут страховать туроператоров, прочитал ПРАЙМ-ТАСС и готов поделиться знанием, за что турист сможет получить компенсацию, а за что нет, если отдых не удастся по вине туроператора.
Итак, размер финансовой ответственности туроператоров установлен в законе. Он составляет на 1 июня 2007 г 5 млн руб для туроператоров, работающих на предоставлении отдыха и туристических услуг как внутри России, так и за рубежом, либо только за рубежом, и 0,5 млн руб для туроператоров, предоставляющих услуги в сфере только внутреннего туризма. Через год 5 млн. руб должны будут превратиться уже в 10 млн руб, а размер ответственности для внутреннего туризма останется на том же уровне.
В связи с тем, что страхование гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта является делом новым для страховщиков, Всероссийским союзом страховщиком были подготовлены стандартные правила страхования, которые и были согласованы с Росстрахнадзором. Времени до 1 июня осталось совсем немного, и можно предположить, что как туроператоры, так и страховщики предпочтут работать именно по этим правилам, хотя в законе нет никаких ограничений, и страховые компании могут предлагать собственные, уникальные правила. Но будет ли Ростуризм в условиях цейтнота в них разбираться? Ведь в реестре нет ни одного туроператора. Опрошенные ПРАЙМ-ТАСС страховщики подтвердили, что пока намерены работать именно по стандартным правилам.
Начальник управления комплексного страхования в туризме компании «Ренессанс Страхование» Елена Скуратова подтверждает, что на данном этапе был разработан оптимальный вариант правил. С точки зрения текущего состояния рынка были выработаны взвешенные и сбалансированные нормы, учитывающие интересы всех участников, считает она.
Расскажем более подробно о нововведениях, которые начнут действовать уже совсем скоро. Так, при покупке туристической путевки туроператор или его турагент должны будут сообщать туристу в обязательном порядке номер договора страхования ответственности и все реквизиты страховщика. Это связано с тем, что предъявлять претензии и заявлять о страховом случае можно будет не только туроператору, но и страховой компании, с которой у туроператора заключен договор страхования ответственности. Кстати, если такую информацию вам не предоставят после 1 июня, то можно задуматься о легитимности работы вашей турфирмы.
Что же реально может компенсировать страховщик? В правилах зафиксировано, что возмещению подлежит реальный ущерб, который понес турист из-за невыполнения турфирмой обязательств по перевозке и/или размещению. Например, при покупке тура был оплачен индивидуальный трансфер, а вам пришлось ехать на автобусе со всей группой, или был оплачен отель 5 звезд, а по какой-то причине вас заселили в отель 4 звезды, который стоит дешевле. Какие еще возможны ситуации? Были оплачены, но не предоставлены экскурсии.
Более сложная ситуация касается авиаперелета. Наверное, многие помнят многочасовые задержки чартерных рейсов на новогодние каникулы. Если туроператор организовал питание, предоставил гостиницу и в конечном итоге вы улетели своим рейсом, то страховщик вам ничего не выплатит, поскольку в этом случае, речь может идти только о моральных издержках, а компенсация морального вреда входит в число исключений из правил страхования. Но вы можете попробовать взыскать его самостоятельно с туроператора, например, через суд.
Вместе с тем, если в ситуации задержки рейса туроператор не позаботился о своих клиентах, и турист, чтобы не умереть с голода и не ночевать на кресле в аэропорту, сам оплатил ужин и гостиницу, то эти расходы, как раз подлежат компенсации. Более того, в правила включен такой пункт как расходы в связи с непредвиденным выездом /эвакуацией/ из страны временного пребывания. К ним можно, в частности, отнести и расходы, связанные с приобретением авиабилета домой, если туроператор не смог организовать ваш вылет. Главное на что стоит обратить внимание, так это на то, что ваши дополнительные расходы или ущерб должен быть подтвержден документами. Так что в случае попадания в неприятную ситуацию не забывайте собирать счета, квитанции, платежные документы, справки, заключения, словом все «бумажки», которые в итоге подтвердят правомерность ваших требований.
Если говорить об исключениях, то для туристов, путешествующих по странам с нестабильной политической системой, стоит отметить, что если туроператор не смог выполнить свои обязательства из-за народных волнений, гражданской войны, государственного переворота, например, «повстанцы захватили аэропорт», то страховой выплаты ждать не стоит. Кроме того, возмещению не подлежит упущенная выгода, если в результате задержки рейса, вы, например, опоздали на переговоры, на которых должны были подписать контракт на несколько миллионов долларов.
Как может отразиться введение финансовой гарантии на рынке туристических услуг? На первый взгляд, расходы на страхование не должны существенно повлиять на деятельность туристических операторов. Ведь, по словам, заместителя начальника отдела управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах» Дмитрия Мелехина, средняя стоимость полиса страхования ответственности туроператоров составит 75-150 тыс руб для международного туризма и 15-20 тыс руб для внутреннего туризма.
Но И.Тюрина считает, что для небольших туроператоров стоимость страховки может составить достаточно весомую сумму. В качестве примера она приводит небольшого туроператора на Сахалине с годовой выручкой в 5 млн. руб., который предоставляет услуги въездного туризма японским гражданам. По ее мнению, фирмы подобной этой не смогут себе позволить страховку.
Вместе с тем, цены на этот летний туристический сезон уже сформированы, и меняться они уже не будут. Насколько обременительной для туроператоров окажется страховка, покажет следующий сезон. Если это будет слишком «дорогим удовольствием», туроператоры переложат свои расходы на плечи потребителей своих услуг - то есть нас, туристов.